Emerge chiaramente, secondo l’Arengo, la preoccupante crescita in città del fenomeno dell’abuso di alcolici da parte dei giovani. E’ quanto si evince dalla stessa relazione istruttoria che accompagna l’ordinanza di Capodanno per il divieto di alcolici nei luoghi aperti nella quale si evidenzia che “nel territorio comunale si sta sempre più diffondendo, soprattutto tra i giovani, l’abitudine di abusare di sostanze alcoliche, con gravi rischi per la propria salute e lo sviluppo psicofisico e con conseguenze per la cittadinanza dovute ai comportamenti di coloro che sono sotto gli effetti dell’alcool”. “Frequentemente – conferma l’Amministrazione comunale – giungono agli organi di polizia preposti alla vigilanza segnalazioni o esposti da parte di cittadini che lamentano forti disagi dovuti a giovani che sotto i fumi dell’alcool si aggirano per il territorio producendo schiamazzi e danneggiamenti o vandalismi, con compromissione per la quiete pubblica, specie nelle ore notturne, e del pubblico decoro, condizionando altresì in negativo la qualità della vita della città e dei suoi abitanti, nonché dei fondamentali diritti alla salute, al riposo notturno, alla quiete pubblica e alla sicurezza e incolumità pubblica”.
Dai controlli degli organi di polizia, tra l’altro, sottolinea il Comune, si evidenzia come l’abuso di bevande alcoliche negli orari dalle 21 alle 6 del mattino “è dovuto, con buona percentuale, alla vendita di bottiglie, anche in virtù della liberalizzazione degli orari del commercio che rendono possibili aperture prolungate e continuative, anche nel periodo notturno, rendendo possibile il fatto che i giovani possano facilmente acquistare bevande alcoliche di ogni genere in tali esercizi sia di giorno che di notte, soprattutto all’interno del centro storico”.
